در ۱۵ مارس، شورای اروپا دستورالعمل بررسی دقیق پایداری شرکتها (CSDDD) را تصویب کرد. قرار است پارلمان اروپا در ۲۴ آوریل در جلسه عمومی خود در مورد CSDDD رأیگیری کند و در صورت تصویب رسمی، در نیمه دوم سال ۲۰۲۶ اجرا خواهد شد. CSDDD سالها در دست تهیه بوده و به عنوان مقررات جدید زیستمحیطی، اجتماعی و حاکمیت شرکتی (ESG) اتحادیه اروپا یا قانون زنجیره تأمین اتحادیه اروپا نیز شناخته میشود. این قانون که در سال ۲۰۲۲ پیشنهاد شد، از زمان آغاز به کار خود بحثبرانگیز بوده است. در ۲۸ فوریه، شورای اتحادیه اروپا به دلیل رأی ممتنع ۱۳ کشور، از جمله آلمان و ایتالیا، و رأی منفی سوئد، نتوانست این مقررات جدید و مهم را تصویب کند.
این تغییرات سرانجام توسط شورای اتحادیه اروپا تصویب شد. پس از تصویب پارلمان اروپا، CSDDD به یک قانون جدید تبدیل خواهد شد.
الزامات CSDDD:
۱. انجام بررسیهای لازم برای شناسایی تأثیرات واقعی یا بالقوه احتمالی بر کارگران و محیط زیست در کل زنجیره ارزش؛
۲. برنامههای عملیاتی را برای کاهش خطرات شناساییشده در عملیات و زنجیره تأمین خود تدوین کنند؛
۳. به طور مداوم اثربخشی فرآیند بررسی دقیق (due diligence) را پیگیری کنید؛ بررسی دقیق را شفاف کنید؛
۴. همسوسازی استراتژیهای عملیاتی با هدف ۱.۵ درجه سانتیگراد توافقنامه پاریس.
(در سال ۲۰۱۵، توافقنامه پاریس رسماً مقرر کرد که افزایش دمای جهانی تا پایان قرن به ۲ درجه سانتیگراد، بر اساس سطوح پیش از انقلاب صنعتی، محدود شود و تلاش شود تا به هدف ۱.۵ درجه سانتیگراد برسد.) در نتیجه، تحلیلگران میگویند که اگرچه این دستورالعمل بینقص نیست، اما آغاز شفافیت و پاسخگویی بیشتر در زنجیرههای تأمین جهانی است.
لایحه CSDDD فقط شرکتهای اتحادیه اروپا را هدف قرار نمیدهد.
قانون CSDDD به عنوان یک آییننامه مرتبط با ESG، نه تنها بر اقدامات مستقیم شرکتها حاکم است، بلکه زنجیره تأمین را نیز پوشش میدهد. اگر یک شرکت غیر اتحادیه اروپا به عنوان تأمینکننده یک شرکت اتحادیه اروپا عمل کند، آن شرکت غیر اتحادیه اروپا نیز مشمول تعهداتی است. گسترش بیش از حد دامنه قانون، پیامدهای جهانی خواهد داشت. شرکتهای شیمیایی تقریباً مطمئناً در زنجیره تأمین حضور دارند، بنابراین CSDDD مطمئناً بر همه شرکتهای شیمیایی که در اتحادیه اروپا تجارت میکنند، تأثیر خواهد گذاشت. در حال حاضر، به دلیل مخالفت کشورهای عضو اتحادیه اروپا، اگر CSDDD تصویب شود، دامنه کاربرد آن فعلاً در اتحادیه اروپا است و فقط شرکتهایی که در اتحادیه اروپا تجارت دارند، الزاماتی دارند، اما منتفی نیست که ممکن است دوباره گسترش یابد.
الزامات سختگیرانه برای شرکتهای غیر اتحادیه اروپا
برای شرکتهای غیر اتحادیه اروپا، الزامات CSDDD نسبتاً سختگیرانه است. این الزامات شرکتها را ملزم میکند تا اهداف کاهش انتشار گازهای گلخانهای را برای سالهای 2030 و 2050 تعیین کنند، اقدامات کلیدی و تغییرات محصول را شناسایی کنند، برنامههای سرمایهگذاری و بودجه را کمّی کنند و نقش مدیریت را در این طرح توضیح دهند. برای شرکتهای شیمیایی فهرست شده در اتحادیه اروپا، این مطالب نسبتاً آشنا هستند، اما بسیاری از شرکتهای غیر اتحادیه اروپا و شرکتهای کوچک اتحادیه اروپا، به ویژه شرکتهای اروپای شرقی سابق، ممکن است سیستم گزارشدهی کاملی نداشته باشند. شرکتها مجبور بودهاند انرژی و پول اضافی را برای ساخت و سازهای مرتبط صرف کنند.
قانون جامع مقررات و ضوابط کسب و کار (CSDDD) عمدتاً برای شرکتهای اتحادیه اروپا با گردش مالی جهانی بیش از ۱۵۰ میلیون یورو قابل اجرا است و شرکتهای غیر اتحادیه اروپا که در داخل اتحادیه اروپا فعالیت میکنند و همچنین شرکتهای کوچک و متوسط در بخشهای حساس به پایداری را پوشش میدهد. تأثیر این آییننامه بر این شرکتها کم نیست.
تأثیر اجرای دستورالعمل بررسی دقیق پایداری شرکتها (CSDDD) بر چین.
با توجه به حمایت گسترده از حقوق بشر و حفاظت از محیط زیست در اتحادیه اروپا، تصویب و لازمالاجرا شدن CSDDD بسیار محتمل است.
رعایت الزامات مربوط به بررسیهای لازم و پایدار، به «آستانهای» تبدیل خواهد شد که شرکتهای چینی برای ورود به بازار اتحادیه اروپا باید از آن عبور کنند؛
شرکتهایی که فروش آنها الزامات مقیاس را برآورده نمیکند، ممکن است با بررسیهای لازم از سوی مشتریان پاییندستی در اتحادیه اروپا نیز مواجه شوند؛
شرکتهایی که فروش آنها به مقیاس مورد نیاز برسد، خود مشمول تعهدات مربوط به بررسیهای لازم و پایدار خواهند بود. میتوان مشاهده کرد که صرف نظر از اندازه آنها، تا زمانی که بخواهند وارد بازار اتحادیه اروپا شوند و آن را باز کنند، نمیتوانند به طور کامل از ایجاد سیستمهای بررسیهای لازم و پایدار اجتناب کنند.
با توجه به الزامات بالای اتحادیه اروپا، ایجاد یک سیستم بررسی صلاحیت پایدار، یک پروژه سیستماتیک خواهد بود که مستلزم سرمایهگذاری شرکتها در منابع انسانی و مادی و جدی گرفتن آن است.
خوشبختانه، هنوز مدتی تا اجرایی شدن قانون جامع نظارت بر محصولات (CSDDD) باقی مانده است، بنابراین شرکتها میتوانند از این زمان برای ایجاد و بهبود یک سیستم بررسی دقیق و پایدار محصولات استفاده کنند و با مشتریان پاییندستی در اتحادیه اروپا هماهنگی لازم را برای آماده شدن جهت اجرایی شدن قانون جامع نظارت بر محصولات (CSDDD) انجام دهند.
در مواجهه با آستانه انطباق آتی اتحادیه اروپا، شرکتهایی که زودتر آماده شوند، پس از اجرایی شدن قانون جامع گمرکی و توسعه پایدار (CSDD)، از مزیت رقابتی در انطباق با این قانون بهرهمند خواهند شد، از نظر واردکنندگان اتحادیه اروپا به یک «تأمینکننده عالی» تبدیل میشوند و از این مزیت برای جلب اعتماد مشتریان اتحادیه اروپا و گسترش بازار اتحادیه اروپا استفاده میکنند.
زمان ارسال: ۲۷ مارس ۲۰۲۴