دادستان کل دیوان دادگستری اتحادیه اروپا نظر حقوقی محکمی در مورد تصمیم کمیسیون اروپا در سال 2021 مبنی بر تأیید مجدد حشرهکش بسیار سمی سایپرمترین صادر کرده است. دادستان کل با تصمیمات کمیسیون اروپا و دادگاه عمومی اتحادیه اروپا مخالف است و توصیه میکند که تصمیمات قبلی دادگاه که ...مجوز استفاده از حشرهکش لغو شود.او سوالات جدی در مورد ارزیابی ریسک کمیسیون مطرح میکند. اگرچه این نظر از نظر قانونی الزامآور نیست، اما پیامدهای گستردهای دارد. پس دادستان کل دقیقاً چه گفته است؟
دادستان کل خاطرنشان کرد که این کمیته چهار تخلف جدی در مدیریت ریسک مرتکب شده است که منجر به تأیید مجدد سایپرمترین شده است. هر یک از این تخلفات نشان دهنده عدم رعایت الزام قانونی برای انجام ارزیابیهای دقیق، بیطرفانه و علمی است.

سیپرمترینترکیبی از ایزومرهایی با فرمول مولکولی یکسان اما ساختارهای متفاوت است. سازمان ایمنی مواد غذایی اروپا (EFSA) یک شکاف حیاتی در دادههای سمیت برای این ایزومرها شناسایی کرد. در واقع، صنعت مربوطه نتوانست دادههای مورد نیاز را ارائه دهد. کمیسیون اروپا اجازه داد که این شکاف دادهها در طول فرآیند مجوز مجدد حل نشده باقی بماند و آن را به عنوان "اطلاعات پشتیبان" که میتواند بعداً ارائه شود، در نظر گرفت. دادستان کل به شدت با این رویکرد مخالف است. دادههای سمشناسی اولیه باید قبل از تأیید کامل باشند. دادههای پشتیبان فقط میتوانند برای تکمیل، و نه پر کردن شکافهای اطلاعاتی قابل توجه، استفاده شوند. عدم الزام کمیسیون اروپا به درخواست این دادهها از قبل، قوانین مربوطه را نقض میکند.
کمیسیون اروپا نتوانسته است ارزیابی از سمیت و سرطانزایی بالقوه درازمدت اشکال دارویی معمول ارائه دهد. چنین ارزیابیهایی طبق قانون اتحادیه اروپا اجباری است، اما کمیسیون همواره از درج دادههای مورد نیاز در به اصطلاح «تنظیمکننده الزامات دادهها» خودداری میکند. به دلیل فقدان چنین دادههایی، سازمان ایمنی مواد غذایی اروپا (EFSA) این ارزیابی را انجام نداده است. وقتی از کمیسیون پرسیده شد که چرا این عمل قابل قبول است، کمیسیون فقط به بخش محرمانه در گزارشهای از سر گرفته شده کشورهای عضو استناد کرد. دادستان کل قانع نشده است. اگر این دادههای «پنهان» واقعاً کافی بودند، کمیسیون و دادگاه عمومی اتحادیه اروپا باید آن را به طور علنی بررسی کنند و توضیح دهند که چرا سکوت EFSA در مورد این موضوع قابل چشمپوشی است.
سازمان ایمنی مواد غذایی اروپا (EFSA) به این نتیجه رسیده است که حتی با اقدامات کاهش خطر، سایپرمترین هنوز هم خطر بالایی برای موجودات غیرهدف دارد. با این حال، کمیسیون اروپا استدلال میکند که اقدامات شدید کاهش خطر، مانند کاهش ۹۵ درصدی میزان آفتکشها، میتواند مشکل را حل کند. EFSA پیش از این اعلام کرده بود که چنین اقداماتی غیرعملی هستند. دادستان کل معتقد است که تصمیم کمیسیون اروپا برای لغو نظر EFSA فاقد توجیه علمی است.
یکی دیگر از نگرانیهای کلیدی مطرح شده توسط سازمان ایمنی مواد غذایی اروپا (EFSA) در مورد سیپرمترین، عدم حذف سمیت ژنتیکی ناخالصیهای ذکر شده در دادههای فنی محصول است. کمیسیون اروپا ادعای کشورهای عضو ارائه دهنده گزارشها مبنی بر "معادل" بودن فرمولاسیون با فرمولاسیون مورد استفاده در مطالعات سمشناسی را پذیرفت، اما دادستان کل اظهار داشت که این ادعا بدون درک تفاوتهای خاص بین دادههای فنی غیرقابل دفاع است.
دادستان کل در نظر خود همواره بر یک اصل ساده تأکید میکرد: وقتی کمیسیون اروپا نظر علمی سازمان ایمنی مواد غذایی اروپا (EFSA) را رد میکند، باید توضیح معقولی ارائه دهد. اگر EFSA خطری را وجود بداند، کمیسیون اروپا نمیتواند صرفاً بگوید «ما مخالفیم» بلکه باید دلایل خود را بر اساس دادهها و حقایق علمی توضیح دهد. نکته مهم این است که کمیسیون اروپا به شدت به نظر کشور عضو (گزارشگر، بلژیک) متکی است، حتی اگر آن نظر با دیدگاههای EFSA در تضاد باشد. دادستان کل این عمل را بیاساس و از نظر قانونی نادرست میداند.
دادستان کل همچنین از کمیته به دلیل پنهان کردن اطلاعات مهم از ارزیابی فرمولاسیونها به بهانه محرمانه بودن انتقاد کرد. او خاطرنشان کرد که دادههای مربوط به انتشار گازهای گلخانهای باید عمومی شوند. این یک عنصر کلیدی هم در قانون اتحادیه اروپا و هم در آییننامه آرهوس است.
برخی از استدلالهای مطرحشده توسط اتحادیه پان اروپایی توسط دادستان کل پشتیبانی نشد. به عنوان مثال، او استدلال کرد که بر اساس دادههای لازم، هیچ مدرک قانعکنندهای مبنی بر اینکه سیپرمترین دارای خواص مختلکننده غدد درونریز است، وجود ندارد.
برخی از این استدلالهای کلیدی ممکن است رویکرد تصمیمگیری در مورد استفاده از آفتکشها را در آینده تغییر دهند، زیرا آنها چالشهایی را نشان میدهند که کمیسیون اروپا اغلب هنگام تأیید مجوزهای آفتکشها با آن مواجه است.
انتظار میرود دیوان دادگستری اروپا تا پایان سال ۲۰۲۵ تصمیم نهایی خود را صادر کند. در صورت پذیرش توصیه دادستان کل، تصمیم دادگاه عمومی لغو خواهد شد. در پی این امر، کمیسیون اروپا باید پاسخ خود به درخواست ما برای بررسی داخلی را مجدداً بررسی کند و احتمالاً در تأیید سایپرمترین تجدیدنظر کند.
سایپرمترین یک حشرهکش مصنوعی از خانواده پیرتروئید است که برای زنبورها و موجودات آبزی بسیار سمی است و به عنوان یک مختلکننده غدد درونریز در انسان شناخته میشود. با وجود برچسبهای هشدار واضح ("مناطق مورد توجه بحرانی") و مستندات ناقص، کمیسیون اروپا و کشورهای عضو آن در سال 2021 این ماده را مجدداً مجاز اعلام کردند. PAN Europe با طرح دعوی در دادگاه، استدلال کرد که کمیسیون اروپا قوانین اتحادیه اروپا، ارزیابی علمی سازمان ایمنی مواد غذایی اروپا (EFSA) و اصل احتیاط را نادیده گرفته است. در سال 2024، دادگاه عمومی اتحادیه اروپا دادخواست علیه مجوز مجدد سایپرمترین را رد کرد[2] و PAN Europe متعاقباً به دیوان دادگستری اروپا[3][4] شکایت کرد. دادستان کل امروز به نظر خود توصیه کرد که دیوان دادگستری اروپا تصمیم دادگاه عمومی را لغو کند.
شبکه اقدام علیه آفتکشها (PAN Europe) از بودجه تأمینشده توسط اتحادیه اروپا، کمیسیون اروپا، اداره کل محیط زیست و برنامه LIFE صمیمانه قدردانی میکند. نویسندگان صرفاً مسئول این نشریه هستند و سازمانهای تأمینکننده هیچ مسئولیتی در قبال هرگونه استفادهای که ممکن است از اطلاعات موجود در آن صورت گیرد، نمیپذیرند.
زمان ارسال: ژوئن-04-2026



